1915年12月25日，震惊中外的护国战争，在云南首先爆发了。云南起义护国，决心用武力推翻袁世凯的“洪宪帝制”。但如何实现这一战略目标，采用什么样的军事行动来打倒袁世凯？起义领导人物唐继尧、蔡锷、李烈钧等人，各有自己的主张，彼此的见解并不完全一致。
早在1915年9月中旬至11月上旬举行的讨袁三次秘密会议上，以罗佩金、邓泰中、杨蓁等人为代表的一批激烈反袁的中下级军官就已拟定了反袁军事计划。由罗佩金提出的这个作战计划的方案是：“以滇军一、二师编为一军，军分为三个梯团，借剿匪为名，将第一梯团运动至四川叙州（今宜宾）附近；第二梯团运动至泸州附近；第三梯团运动至重庆方面。出其不意，一举而占叙、泸、渝。三镇既克，四川既全在掌握，然后宣布云南独立，反对帝制。别谴第三师帮助贵州独立，出师湖南沅晃，谋会师武汉。并决定唐继尧坐镇昆明，罗佩金为第一军军长，殷承瓛为参谋长，出川。又以邓泰中为第一梯团第一支队长，杨蓁为第二支队长，假名开往镇雄剿匪，先行往川边方向移动。于12月8、9、10日由云南开拔。”根据这个计划，云南做了军事动员，编组军队。
12月17日，李烈钧、方声涛等人到达昆明后，唐继尧再次召集云南军队将领罗佩金、顾品珍、赵又新、杨蓁、董鸿勋、邓泰中与李、方一起开会讨论进行方案。在云南军方原拟的军事计划基础上，商讨了行动步骤，作出了：一、增加兵力，二、筹划军费，三、补充军械，四、调遣军队等四项决定。12月19日蔡锷到达昆明后，紧急进行了讨袁战争部署，在12月21、22日连续召开的起义前第四、第五次军事会议上，又反复讨论了出兵计划和作战方针。以唐继尧为首的云南军方主张全力东进，通过贵州，控制湖南，夺取武汉，然后进军中原。并以此分别提出三个作战方案，即“三路出师“计划。而蔡锷所主张的作战方案，和罗佩金原在滇军中提出的军事计划比较一致，即以护国军主力进攻四川，用秘密进军的战术，出敌不意，一举而攻占叙、泸、渝，趁北洋援军到达川黔以前，速战速决。李烈钧则主张以主力攻取两广。他认为：东南各省，民精物华，外海交通形势便利，富庶可用，甲于全国。因此，希望“全力注射，力争胜着”。护国军领导人对军事计划的探讨和争论，对激发起义诸人更加坚定地进行反袁战争，是有积极意义的。但是唐继尧、蔡锷、李烈钧三人各自主张的三种不同方案，并未完全取得一致。而当时形势紧迫，梁启超又急电催促赶快宣布起义，因而来不及充分酝酿讨论，仓促宣布独立讨袁，匆匆确定了向四川、湖南、广西三路出师的计划。这个作战计划，折衷了唐、蔡、李的三种主张，既有唐继尧的“两策并用，三路出师”方案，又确定由蔡锷率护国军主力攻取四川，也采纳了李烈钧进军两广的主张。
护国军的出师计划确定之后，即着手进行军队的组建和扩军。云南护国军的基础是清末的云南新军（即滇军），其训练是按照日本陆军的训练规程进行的，并经历了1911年辛亥革命的洗礼。虽然这是一支比较精锐和具有革命精神的军队，但绝对数量是比较小的。要以仅有两师一旅，兵力约两万人的滇军，与拥有直属陆军12个师，兵力在二十五万人以上，并拥有海军的北洋军相抗衡，其军事力量对比，是相当悬殊的。护国军为了推翻袁世凯军事独裁政权，粉碎“洪宪”帝制，必须首先扩大和加强军事力量。于是，护国军总部和云南都督府，陆续调集分驻各地的滇军组成护国军，分别开赴前线，同时实行紧急扩军。护国军根据三路进军计划，决定在护国第一军之外，再组建两个军，以蔡锷为第一军总司令，率领主力部队，进军四川；以李烈钧为第二军总司令，率军出两广；唐继尧兼任第三军总司令，坐镇后方，策应前线。另组织以黄毓成为司令的挺进军相机行动。以蔡锷为总司令，罗佩金为参谋长的第一军，在昆明八省会馆设立司令部，由参谋、副官、秘书、军需、军械、军法、军医、财务等八个处组成，并直辖炮兵大队、警卫大队、骑兵连、宪兵中队等部。护国第一军无军费不能开拔，由罗佩金将其原借得的公款十一万元，转借给了第一军作为开拔费，这也是护国第一军以后随军的“护国银行”的基金。接着，护国军扩编工作正式开始。最初确定护国第一军由三个梯团（相当于旅，当时滇军的军制，在行军作战时，旅改为梯团，团改为支队）组成，每梯团辖两个支队。决定将已向滇边移动的滇军步兵第一、第七两团，编为护国第一军第一梯团，任命刘云峰为梯团长，以原任步兵一团团长邓泰中和步兵七团团长杨蓁，分任第一、第二支队长。又任命赵又新为第一军第二梯团团长，统辖第三、第四两个支队，以董鸿勋和何海清分任第三、第四支队长。至于护国第一军的第三梯团，以及要组建的护国第二军、第三军和挺进军等部，由哪些部队组成，颇费周折。唐继尧考虑到留守和建立他所直辖的第三军，以及挺进军的需要，不能照原议定计划，把滇军主力全部编入护国第一军。蔡锷考虑到重点突破四川的需要，作为进军四川的护国军主力部队，必须保证有三个梯团的精锐主力军。但无兵可调，第三梯团不能迅速组成，设在昆明八省会馆的第一军司令部，迟迟不能出发。以李烈钧为总司令的护国第二军，也没有部队可以组成。仅有两师兵力的滇军，完全不足以适应护国军三路出师计划及整个护国战争的需要。于是，云南都督府立即进行了紧张的招兵扩军工作。云南都督府在省城昆明设立了“征兵事物所”，委任马为麟任所长，调集大批征兵人员，分赴云南各县招募新兵。除首先征集以前的退伍官兵外，还从农村招募了大批青壮年农民入伍，迅速新编了二十个步兵团，炮兵和骑兵各一团，警卫军两团，使护国军总数达到步兵二十八个团，炮兵和骑兵各两团，警卫军四个团，共计三十六个团及若干独立连队。随即任命：
禄国潘为第九团团长（该团编为护国第一军第三梯团第五支队）
朱德为第十团团长（该团编为护国第一军第三梯团第六支队）
盛荣超为第十一团团长（该团编为第二军第一梯团第二支队）
杨体震为第十二团团长（该团编为护国第三军第四梯团第七支队）
李修家兼任第十三团团长
黄永社为第十四团团长（该团编为护国第二军第二梯团第三支队）
李植生为第十五团团长（该团编为护国第三军第一梯团第二支队）
刘法坤为第十六团团长
缪嘉寿为第十九团团长
邓埙为第二十二团团长（该团编为护国第三军第六梯团第十二支队）
林桂清为第二十三团团长
徐振海为第二十四团团长
方声涛兼任第二十五团团长（该团护国第二军第二梯团第二支队）
钱开甲为第二十六团团长（该团编为护国第二军第一梯团第一支队）
段廷为第二十七团团长
周宗濂为警卫第三团团长
叶荃兼警卫第四团团长
廖鼎高为骑兵团长
李朝阳为炮兵团长
同时，唐继尧又任命蒙自道尹何国钧为义勇军司令，招募义勇军四千余人。任命黄文宗为游击队统带，将原江防游击队改编为三个步兵营。经过紧急的征募扩军后，使护国军在护国战争初期所拥有的兵力，比滇军原有兵力“增多两倍”。
云南人民热烈响应护国起义，踊跃参加护国军，使护国军各部得以迅速扩编组成。接着，任命顾品珍为第一军第三梯团长，统辖由禄国潘、朱德分任支队长的第五、六支队。禄国潘支队是以原昭通独立营为其基本队伍，再调集一些新征入伍的士兵，组成两个营。朱德支队是以原驻建水的一个营为主体，然后和临时征集来的新兵编成两个营。护国第一军第一、二、三支队是由原来滇军三个主力团编成，保持着原有各团的完整建制，每个支队辖两个完整的步兵营，装备齐全，武器精良，并新配备了一个炮兵连和一个机枪连，分别装备有德国克虏伯厂造管退山炮四门；重机枪四挺。因此这三个支队是当时最精锐的部队。而新编成的禄国潘支队和朱德支队，兵员一半是新兵，武器配备亦较差，大多是旧式的九子枪。
李烈钧为总司令的护国第二军，是第一军组编以后编定的。在组编过程中更费周折，一时难以成军。经反复商议后，决定以驻滇东南文山的张开儒旅，编为第二军第一梯团，以张开儒为团长。张旅原统辖的第六团为第一支队，任命钱开甲为支队长。调进新编滇军第十一团为第二支队，任命盛荣超为支队长。再任命方声涛为护国第二军第二梯团长，调新编滇军第十四团和第十七团为第二梯团所统辖的第三、四支队，任命该两团团长黄永社和马为麟分任两支队长。其兵员除第一支队和第三支队朱培德营等部属原有的基干部队外，其余大多数由新兵组成。
护国第三军由唐继尧兼任司令。唐继尧将除编入第一、二两军之外留在云南的骨干部队和新兵部队，全部编为第三军，共辖有六个梯团、十二个支队。任命韩凤楼、黄毓成、刘祖武、庾恩旸、叶荃分别担任第一至六梯团长。为了扩大队伍，壮大声势，把贵州起义后组成的东路黔军吴传声、彭文治两团，也编为第三军第二梯团的第三、四支队。其后又将第三梯团黄毓成部，特编为挺进军作为机动部队，下属的两个支队改为纵队，其地位在别的梯团之上。
护国军在出师之前，于1916年元旦，由云南都督唐继尧和第一军总司令蔡锷率领，在昆明举行了隆重的誓师大会，其誓文庄严宣布：“袁逆世凯，谋叛民国、复兴帝制，本都督服役于民国，作镇滇疆，痛国家之将沉，恨独夫之不翦。爰举义旅，恭行天罚…… 誓清中原。护国军各部陆续编成，经过动员和誓师之后，分别出发，开赴前线。除第一军第一梯团在云南起义之前已分批向四川开拔之外，蔡锷率领护国第一军第二、三梯团于1916年1月10日，以第三支队董鸿勋为先锋出发，第一军司令部于1月14日离开昆明，经宣威、威宁、毕节，向泸州进军。李烈钧率领的护国第二军，至2月20日才由昆明出发，进军滇桂边境。此时已是护国云南起义之后将近两个月了。
护国军由昆明出发时，昆明全城悬挂旗帜，张灯结彩，热烈欢送。护国军官兵受到极大的鼓舞，在庄严隆重的为国效命的气氛中，奔赴前方。
此消息发自掌中天涯wap.tianya.cn ，我也要用手机发表留言！
